ВОПРОС-ОТВЕТ

Все
  • Вопрос:

    «Здравствуйте! Обращается к вам жительница дома №11«А» в мкр. Северный по поводу благоустройства придомовой территории, которая находится в критическом состоянии. В 2015 году наш двор был включен в реестр для ремонта. Были выделены средства. Но в 2015 году ремонт прилегающей к дому территории не был сделан. Уже середина июля 2016 года, но к ремонту так и не приступали. Дорога мимо нашего дома сквозная, по ней проходит автотранспорт к домам улицы Новостройка и в Северный микрорайон, к торговым точкам проезжает и грузовой транспорт. На небольшом участке дороге два десятка ям. Нет даже ямочного ремонта дороги. Хотелось бы получить информацию, когда все-таки будет приведено дорожное полотно в надлежащее состояние и асфальтовое покрытие возле дома и также ли обстоят дела в других придомовых участках, включенных в реестр ремонта в 2015 году. Шевченко Т.Н.»

  • Ответ:

    Отвечает администрация г Канска: - Работы по ремонту дворового проезда дома, расположенного по адресу мкр. Северный, 11А, будет выполнен до 10 августа согласно заключенного муниципального контракта.

Не ваше дело. Тарифы для «зарельсовки»

Комментариев: 0
Просмотров: 703

Юрий ХВАЩЕВСКИЙ.

17.07.2019 00:00

Не ваше дело. Тарифы для «зарельсовки»

На минувшей неделе произошло знаковое для города событие: губернатор Красноярского края Александр Усс встретился с активистами из Канска. Центральными темами обсуждения стали тарифы на теплоснабжение и реализация программы «Формирование комфортной городской среды». На этот раз речь шла об абонентах АО «Гортепло».

 

Мы все знаем, насколько болезненна тема тарифов в зарельсовой части города. История тянется уже несколько лет, и как минимум два мэра в нее ангажированы. Однако решения этого вопроса пока не видно – все ограничивается обменом мнениями.

Я уже писал и напишу вновь – канская инициативная группа (при всем уважении к жителям и сокрушении по поводу их жизненной ситуации) всего лишь разменная монета в политических играх.

Да, их будут поддерживать депутаты и прочие любители пиара, пока эту карту выгодно держать в рукаве. И может быть даже между делом этот вопрос как-то решится. А не решится – власть пойдет дальше. А жители останутся у разбитого корыта.

 

На фоне провала

Напомню, хоть какой-то выход из ситуации мог случиться в начале лета, 18 июня, когда на обсуждение был вынесен проект актуализации схемы теплоснабжения. В проект были включены два варианта расширения зоны действия АО «Канская ТЭЦ» за счет ликвидации части котельных АО «Гортепло». Были рассмотрены такие мероприятия как реконструкция котельных №№12 и 5 с установкой котлов, работающих на щепе, и установка автоматических блочно-модульных котельных без обслуживающего персонала. Также были рассмотрены такие предложения «Гортепло» как поставка и установка циклонов на котельной №1, поставка котла №4 типа КВЦ-1,25-95ШП на котельной №13. Свое предложение выдвинуло и ООО ТЭЦ «Тепло-Сбыт-Сервис» - по установке котла, работающего на щепе. На основании этого был сформулирован вариант, который предполагает преимущественное развитие тепловых сетей от Канской ТЭЦ с ликвидацией и переключением потребителей котельных ООО ТЭЦ «Тепло-Сбыт-Сервис», котельных №№1, 7, а также котельных АО «КНП»,  психоневрологического интерната, краевого тубдиспансера №1.

В общем, все упиралось в то, что придется строить и копать, копать и строить. Но план был «завернут» на доработку. В то же время мэр Канска Андрей Береснев, после встречи с гендиректором СГК Степаном Солженицыным и директором краевой СГК Александром Шлегелем, отметил, что «тарифы АО «Гортепло», конечно, высокие, но вполне обоснованные». А вот жители думали и думают иначе. И проволочки их не устраивают.

Что касается нынешней встречи инициативных жителей Канска с губернатором, итогом встречи стало поручение к 1 октября подготовить дорожную карту с детальной проработкой вопроса в сфере ЖКХ.

 

Новые письма – старые песни

А пока горожане ездили, на их жалобу президенту РФ пришел ответ из краевого Минэко за подписью замминистра Е.В. Гаврилова. «СГ» приводит его с минимальными сокращениями, чтобы всем была очевидна степень обеспокоенности власти положением дел у жителей «зарельсового» Канска. Уточню лишь, что официально это - ответ на жалобу жителей Юго-Западного района Канска на завышенный тариф на тепло и комуслуги:

 

«1. Об установлении тарифов на коммунальные ресурсы.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. На территории Красноярского края полномочия по установлению тарифов на коммунальные ресурсы, осуществлению государственного контроля в области государственного регулирования тарифов предоставлены министерству тарифной политики Красноярского края.

Государственное регулирование в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с ФЗ-190, постановлением Правительства РФ №1075, методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от № 760-э и иными нормативно-правовыми актами.

При утверждении тарифов... проводятся технические и экономические экспертизы, расчет производится согласно утвержденных на федеральном уровне методик, фактических договоров на приобретение и поставку топлива, отраслевого тарифного соглашения (для расчета зарплаты), действующего бухгалтерского и налогового учета, в результате чего в тарифы включаются только обоснованные нормативные затраты, обеспечивающие качественное и бесперебойное снабжение потребителей коммунальными ресурсами. Необоснованные расходы исключаются из затрат и не учитываются при утверждении тарифов.

Разница в размере тарифов на коммунальные ресурсы в субъектах РФ, городских округах и муниципальных районах края обусловлена различием следующих факторов: объем реализаций коммунальных услуг - обратно-пропорциональная зависимость, чем больше объем реализации услуг, тем меньше размер тарифа; территориальное расположение и характер местности; степень изношенности сетей и их протяженность; уровень энергоемкости установленного оборудования; техническое состояние основных фондов.

Тарифы рассчитываются индивидуально для каждой организации коммунального комплекса с учетом затрат, необходимых для производства соответствующего коммунального ресурса, технического состояния установленного технологического оборудования и определяются путем деления финансовых потребностей, необходимых каждой организации коммунального комплекса для оказания услуги, на объем реализации потребителям.

Следовательно, тарифы на один и тот же коммунальный ресурс по многоквартирным и жилым домам, расположенным на территории одного муниципального образования или в разных населенных пунктах, либо в разных регионах России различаются в зависимости от того, какая ресурсоснабжающая организация является поставщиком такого ресурса в отношении каждого конкретного многоквартирного и жилого дома.

На территории Канска деятельность осуществляют следующие организации: АО «Канская ТЭЦ», ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», АО «Гортепло». В зависимости от поставщика тепловой энергии в отношении конкретного дома тариф на данный ресурс составляет от 1 646,02 руб./Гкал до 4 673,04 руб./Гкал.

При этом для граждан реализуются меры поддержки на оплату коммунальных услуг, предусмотренные ст. 157.1 ЖК, в связи с чем часть размера платы компенсируется из краевого бюджета. В соответствии с Законом Красноярского края №6-2299 для граждан, проживающих на территории Канска, в 2019 году предусмотрена компенсация платы по комплексу коммунальных услуг в размере более 88,7 млн. руб.

Таким образом, граждане вносят плату, рассчитанную по установленным тарифам, но сниженную в соответствии с положениями норм действующего федерального и регионального законодательства в связи с чем расходы, фактически понесенные потребителями на оплату коммунальных услуг, меньше размера платы, начисленной по экономически обоснованным тарифам.

 

2. Об актуализации схемы теплоснабжения города Канска

Развитие систем теплоснабжения городских округов осуществляется на основании схемы теплоснабжения, разрабатываемой и утверждаемой органами местного самоуправления. Согласно ФЗ-190, постановлениям  Правительства РФ №№ 154 и 808, ежегодно администрацией Канска проводится актуализация схемы теплоснабжения города.

Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей. Соответственно, при актуализации схемы теплоснабжения данные принципы должны быть учтены.

Обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта актуализированной схемы теплоснабжения осуществляется органами местного самоуправления путем сбора замечаний и предложений к проекту, а также организации публичных слушаний. Для этого органы местного самоуправления при его размещении на официальном сайте указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора. По итогам сбора и анализа поступивших замечаний и предложений и публичных слушаний принимается решение об утверждении схемы теплоснабжения или возвращении схемы теплоснабжения на доработку для учета замечаний и предложений.

Переключение потребителей «зарельсовой» части Канска к АО «Канская ТЭЦ» предполагает, в том числе, проведение мероприятий по строительству новых и  реконструкции существующих тепловых сетей, при необходимости реконструкции и техническому перевооружению действующего теплоисточника - АО «Канская ТЭЦ», а также мероприятий по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу существующих котельных. Техническая и экономическая целесообразность включения данных мероприятий в схему теплоснабжения может быть рассмотрена администрацией города Канска при проведении актуализации схемы, в том числе, в случае направления предложений в адрес администрации в установленные сроки.

В настоящее время на официальном сайте Канска размещен проект актуализированной схемы теплоснабжения на 2020 год с указанием срока направления замечаний и предложений к проекту и контактными данными. В целях информирования граждан по вопросам в сфере ЖКХ для жителей края представлена возможность бесплатного консультирования на системной основе в консультационно-правовом центре Красноярского края по вопросам предоставления ЖК-услуг населению. Консультацию граждане могут получить следующими способами: по телефону «горячей линии» 8-800-333-70-07 (звонок по Красноярскому краю бесплатный); в рубрике «Вопрос-ответ» на сайте gkh24.ru».

***

Теперь, после того как вы прочли письмо целиком, я позволю себе сократить его до сути: по закону в нашей стране существует разница тарифов, даже между домами и микрорайонами в черте одного города, а если вы не довольны положением – звоните в бесплатную справочную. То же самое было и в прошлом году, когда инициативная группа из 120 человек написала обращение на имя губернатора с просьбой проверить обоснованность тарифов. Помнится, тогда директор АО «Гортепло» Олег Какоулин на встрече с жителями троекратную разницу в тарифах никак не обосновал и предложил людям подавать заявки на государственные субсидии по частичной компенсации оплаты услуг ЖКХ из бюджета. То же самое, только кратко. При этом к губернатору претензий нет – он встретился, выслушал, дал поручения. Все остальное – в руках тех, кто несет ответственность за жизнь и благополучие людей в регионах. И вот это-то не утешает. Наоборот.

 

Красота игры

У канской проблемы тарифов существует и еще сторона – и антимонопольная, и вообще.

Красноярский активист ЖКХ Роман Казаков, например, пишет: «Не теряет актуальности вопрос размера платы за тепло в Канске. Поручение губернатора о необходимости приведения в соответствие тарифов для жителей города вновь заставляет задуматься о выстраивании устраивающей все стороны долгосрочной конструкции взаимоотношений. В этом контексте предложение «давайте отдадим все СГК» по-прежнему выглядит крайне спорным решением в свете неясных перспектив самой Канской ТЭЦ и ее статуса вынужденной генерации. Как известно, если затраты станции, списываемые на ЭЭ, в полной мере отнести на тепло, тариф для потребителей отрастет выше уровня злополучных котельных АО «Гортепло». Правда, оплатить его придется уже не потребителям, а региональному бюджету. В таком случае нынешние платежи за статус вынужденной генерации покажутся регионалам сущими копейками. Рассматривается и вариант «один город - один котел», когда каждый остается при своем, но высокие тарифы малых котельных замешиваются в низком тарифе большой Канской ТЭЦ. В таком случае бюджет пострадает заметно меньше (но все же пострадает), а потребители малых котельных существенно выиграют. Вариант устраивает всех, кроме СГК. И здесь решение «кому наступить на ногу» сугубо политическое».

Как видим, канская инициативная группа – что-то вроде бедного родственника на застолье богатых дядей. И решаться канский вопрос будет так, как выгодно всему краю (читай, тем самым богатым), а не жителям «зарельсовки».

Чтобы вы понимали масштаб игры и ее красоту – вот цитата из известного вам канала Красноярскгейт: «Медленно, но верно Канск дрейфует к новым реалиям теплоснабжения. Группа Андрея Мельниченко демонстрирует виртуозные таланты по освоению новых рынков и средств. Заходы на Канск предпринимались угольщиками с 2016 года в форме организации митингов. В том числе через привлечение депутатов. Заходы отражались мэром Качан, чье ближайшее окружение контролировало «малую котельную» «Теплосбыт-Сервис» (15% фондов Канска). Уход Качан и последующая зачистка управления строительства и ЖКХ администрации Канска открывает новую страницу...

В июне в Канске прошла серия митингов «инициативных» жителей. Митинговали жители, недовольные тарифным неравенством - жители, чьи дома запитаны от СГК, платит за тепло ниже потребителей части «малых котельных». «Митинги» активно освещали курируемые краевой администрацией СМИ. Поговаривают, Сибирская генерирующая компания готова облагодетельствовать жителей Канска подключением к Канской ТЭЦ. Однако объект введен в эксплуатацию 66 лет назад. К функционированию объекта, экологической безопасности, равно как и к методам хозяйствования, имеются некоторые вопросы надзорных ведомств. СГК готова «модернизировать» ТЭЦ и строить теплоцентрали для замещения мощностей Гортепло при условии «возврата» инвестиций. В данном случае речь идет о сумме под 400 млн. И о федеральной программе модернизации ТЭК.

Нужно понимать, что СГК, эксплуатирующая в Канске ТЭЦ 1953 года постройки, нуждается в «модернизации» рынка ЖКХ и тепла Канска больше, чем жители города. Канской ТЭЦ в свое время присваивался статус вынужденной генерации. Лишение такого статуса в 20-21 годах рискует перечеркнуть рассказы угольщиков о том, что «потребители Канской ТЭЦ платят меньше потребителей малых котельных».

 

Правды ради отмечу, что у канских протестов далекое эхо. На днях появилась новость о том, что нормативы платы за отопление могут поменять в 2020 году - их пересчитают в зависимости от этажности. Об этом сообщил член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких. Новшества предполагают повышение тарифов для жителей нижних этажей: в 2020 году обладателям квартир, расположенных на 1-4 этажах, придется платить за отопление больше. Парламентарий отметил, что полномочия по утверждению нормативов могут передать регионам, которые будут принимать решение о целесообразности нового метода расчета. Глупейшая инициатива, но в ее поддержку ссылаются на Канск.

Вот такая неделя.





Новости

В регионе В России В мире
  • После взрыва

    14.08.2019

    Жители Ачинского района, пострадавшие от взрывов на военном складе в Каменке, начали получать материальную помощь.

  • Миграция

    Миграция

    14.08.2019

    Красноярские статистики рассказали о миграционной ситуации на территории региона за шесть месяцев - с января по июнь 2019 года.

  • Официально

    14.08.2019

    Администрация города обращается к жителям Канска с настоятельной просьбой объединить усилия в предупреждении лесных пожаров.

  • Рейтинг

    Рейтинг

    14.08.2019

    СФУ улучшил свои позиции в мировом рейтинге университетов по уровню присутствия в сети. Рейтинг составили в Webometrics Ranking of World’s Universities.

  • А у нас водопровод - вот!

    А у нас водопровод - вот!

    14.08.2019

    До 2024 года Красноярский край получит 2,6 млрд рублей на обеспечение жителей качественной питьевой водой.

Подписаться на новости

АРХИВ

На правах рекламы