Сибирь на карте мирового роста

Комментариев: 0
Просмотров: 47859

Алексей КЕМОВ

14.02.2013 00:00

Сибирь на карте мирового роста

Мировая экономика стремительно меняется. Сибирь должна уловить эти тренды и осознать своё место в новом мировом укладе.

 

Одним из наиболее заметных событий X Красноярского экономического форума (КЭФ), безусловно, станет конференция «Сибирь на карте мирового роста: региональное развитие в контексте глобальных изменений». Возможно, впервые на таком высоком уровне встретятся учёные, бизнесмены и представители власти, чтобы всерьёз обсудить, какое место в мире отведено сегодня Сибири и есть ли шанс повлиять на глобальное распределение ролей.

 

Инновационное развитие

Начиная с 90-х годов прошлого века, в России возобладала так называемая концепция «сжатия интенсивно используемого пространства», радикально отличающаяся от главенствующей в советское время идеи «сдвига производительных сил на восток». Новая концепция предусматривала резкое ослабление внимания к освоению и жизнеобеспечению азиатской части страны с переносом центра тяжести на постиндустриальное развитие её европейского центра.

Концепция «сжатия пространства» перекликается с результатами некоторых зарубежных исследований, представленных, например, в книге американских политологов и экономистов Фионы ХИЛЛ и Клиффорда ГЭДДИ с симптоматичным названием «Сибирское проклятье: как коммунистическое планирование забросило Россию в холод». Основная цель книги сводится к попытке доказательства, что Сибирь является тяжёлым бременем для российской экономики и сильно тормозит её рост. Отсюда и соответствующие рекомендации: целесообразно переселить из Зауралья в европейскую часть страны 10-15 млн человек «излишнего» населения и отказаться от программ по освоению Сибири.

В значительно большей степени, считают иркутские учёные Леонид БЕЗРУКОВ и Леонид КОРЫТНЫЙ, интересам России отвечает стратегия саморазвития Сибири, разрабатываемая сибирскими экономистами и поддерживаемая местными властями и крупными бизнес-структурами. Причём упор в этой стратегии делается на несырьевое инновационное развитие региона на основе внедрения высокотехнологичных и наукоёмких производств и использования возможностей по созданию трансконтинентальных евразийских транспортных коридоров между Западной Европой и Восточной Азией.

 

Проект общегосударственного значения

Одной из «точек роста», органично вписывающейся в стратегию саморазвития Сибири, может стать комплексный инновационный проект создания «Ангаро-Енисейского кластера», по которому подана заявка на получение бюджетных ассигнований федерального Инвестиционного фонда.

Заместитель губернатора Красноярского края Андрей ГНЕЗДИЛОВ подчеркнул: «В Министерство регионального развития РФ поданы все необходимые документы, с тем чтобы претендовать на получение федеральных средств. Важно пройти ещё несколько этапов рассмотрения: Инвестиционный, а затем Правительственной комиссиями РФ. По итогам будет заключено инвестиционное соглашение и переведены денежные средства на реализацию проекта. Прогнозный срок - 30 апреля 2013 года. Затем, со второго квартала, планируется приступить к работам».

Отметим, что стоимость проекта составит 272 млрд рублей. Из них на создание объектов инфраструктуры - 56 млрд рублей (на 45 из которых край оформляет заявку в Инвестиционный фонд РФ). Проложить 443 км электропередач и 642 км автодорог, построить мост через Енисей в районе посёлка Высокогорный Енисейского района, протяжённостью два километра, - предстоит реализовать масштабные планы.

Проект предлагает два пусковых комплекса. Строительство первого запланировано на 2013-2017 годы. Это автодорожный мост через Енисей в районе посёлка Высокогорный и лесоперерабатывающий комплекс в посёлке Верхнепашино Енисейского района, горнодобывающее и перерабатывающее предприятие на базе месторождения Благодатное.

Реализация второго пускового комплекса, которая начнётся практически параллельно, включает в себя такие крупные объекты, как Нижнеангарская ГЭС, новый горно-обогатительный комбинат в Саянском районе, листопрокатный комплекс, а также строительство инфраструктуры - линий электропередач, автомагистралей. По планам, он завершится в 2021 году. Ну а запуск первых производств произойдёт уже 2016-м.

Основной проблемой реализации проектов для частного инвестора на территории Нижнего Приангарья являются инфраструктурные ограничения: отсутствие транспортной доступности и электросетевой обеспеченности. Поэтому одной из эффективных форм взаимодействия при реализации проектов кластера является их реализация на принципах государственно-частного партнёрства. «Ангаро-Енисейский кластер» сформирован именно на таком партнёрстве: органы власти берут на себя обязательства по строительству обеспечивающей инфраструктуры, а частный бизнес - по строительству промышленных объектов.

Со стороны государства, продолжает Андрей Гнездилов, участниками проекта являются Министерство регионального развития РФ, корпорация развития Красноярского края. Со стороны частных инвесторов такие компании, как «Полюс», «Сиблес Проект», «Группа «Магнезит», «Амикан», «Новоангарский обогатительный комбинат», «Соврудник», «ЕвроСибЭнерго», «Кингашская ГРК», «КраМЗ».

Кстати, участие частного капитала предусмотрено на всех этапах реализации проекта. Компании «Полюс» и «Сиблес Проект» уже разработали проектно-сметную документацию на объекты капстроительства. Согласно финансовой модели, в 2012 году запланированы денежные вливания на строительство предприятий компаниями «Кингашская ГРК» и «Группа «Магнезит». Финансовые показатели затрат частных инвесторов в 2012 году составят 2 млрд рублей, в 2013-м - более 7 млрд.

С перечисленными компаниями заключено соглашение об обеспечении трудовыми ресурсами и кадрами. А трудоустраиваться прежде всего будут те люди, которые проживают в местности реализации инвестиционного проекта.

В период строительства объектов промышленности и инфраструктуры, заключает Андрей Гнездилов, «понадобится 20 тысяч работников. После завершения этого этапа будет создано более шести тысяч новых рабочих мест. Ставку, конечно же, будем делать на наших, краевых, специалистов. Для создания комфортных условий работникам инвесторы заявляют о планах по возведению постоянных и вахтовых рабочих посёлков, общежитий и домов. Появятся новые социальные объекты. Правительство края тоже участвует в обсуждении этого вопроса. В перспективе он найдёт отражение в краевых ведомственных и целевых долгосрочных программах. Важно, что все объекты будут строиться только после тщательного анализа с точки зрения экологической безопасности».

 

Инновации в Железногорске

Еще одной «точкой роста» на карте Красноярского края становится инновационный кластер ядерных и космических технологий в ЗАТО Железногорск. Этот город должен выступить центром инновационного развития Красноярского края, обеспечивая технологическое глобальное первенство России в аэрокосмическом секторе и в области ядерных технологий (замыкание топливного цикла и радиология), создавая новые рабочие места в инновационных секторах и повышая уровень жизни горожан.

«Ядром кластера станут базовые предприятия - заказчики инноваций: предприятие по производству космических аппаратов «Информационные спутниковые системы», атомный «Горно-химический комбинат» и завод полупроводникового кремния. Также в его состав войдут промышленный парк, центр трансферта технологий и научно-образовательный центр», - говорит Андрей Гнездилов.

Как известно, 19 сентября прошлого года Минэкономразвития РФ одобрило проект инновационного кластера ядерных и космических технологий в Железногорске. Проект вошёл в перечень приоритетных территориальных инновационных кластеров. Реализация его позволит к 2016 году создать в Железногорске не менее 30 промышленных предприятий, а также не менее 3000 новых рабочих мест.

Одним из ключевых элементов Железногорского кластера станет промышленный парк, который будет ответственным за реализацию проектов малых и средних инновационных предприятий, обеспечивая промышленное внедрение прорывных технологий и повышение конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности и научно-технического потенциала ЗАТО Железногорск и Красноярского края в целом. Производственные корпуса промпарка (порядка 10 зданий общей площадью 96 тысяч кв.м) будут возводиться за счёт краевого бюджета, а инфраструктура (дороги, коммуникации и пр.) - федерального. Важными элементами развития инфраструктуры промпарка станет строительство новой линии электропередачи на 50 МВт, реконструкция двух подстанций, а также реконструкция автотрассы Красноярск - Железногорск.

 

Транспорт: на земле, в небесах и на море

К слову сказать, в Красноярском крае утверждена единая программа по развитию транспорта и дорожного хозяйства. Как отметил заместитель министра транспорта краевого правительства Сергей ЕРЁМИН, ранее существовали две программы, направленные на развитие этих отраслей, но со следующего года они будут объединены в одну, так как направлены на одни цели. Финансирование программы будет осуществляться за счёт средств краевого бюджета и составит 36,4 млрд рублей, из них на дороги планируется потратить более 32 млрд рублей. Результатом реализации этой программы должно стать увеличение сети региональных и межмуниципальных автомобильных дорог и содержание их в соответствии с нормативными требованиями. Отдельным пунктом выделено внедрение инновационных технологий в области строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог. Оставшиеся 4,4 млрд рублей будут использованы на компенсацию расходов организациям, предоставляющим льготные перевозки железнодорожным и водным транспортом.

«Главная цель программы - комплексное развитие автомобильного, железнодорожного и водного транспорта Красноярского края для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики края в транспортных услугах. Благодаря реализации программных мероприятий будут оставлены все гарантии по льготным перевозкам и сохранена краевая маршрутная сеть», - заявил Сергей Ерёмин.

Не отстаёт и воздушный транспорт. Так, авиакомпания AirBridgeCargo с осени 2012 года осуществляет регулярные кроссполярные перелёты через аэропорт Емельяново в Красноярском крае. Перелёт через Северный полюс существенно сокращает расстояние, экономит полётное время и затраты авиакомпаний на пути из стран Северной Америки в Юго-Восточную Азию, хотя проходит в экстремальных условиях арктического климата.

Краевые власти поднимали тему преимущества использования кроссполярных маршрутов не один год. Неоднократно проходили переговоры, в частности - с канадскими партнёрами. Цель - закрепиться на рынке региональных перевозок в качестве транзитного региона и необходимого на этом новом направлении авиаузла. И вот это свершилось: теперь грузы из Китая отправляются в США на регулярной основе.

Как подчеркнул генеральный директор ООО «Аэропорт Емельяново» Олег ШПАГИН, «начало регулярных кроссполярных перелётов - важное событие для всего Красноярского края, поскольку даёт дополнительный толчок для развития грузовых перевозок и авиационной отрасли края в целом».

Есть изменения и в области морских грузоперевозок. Как сообщил заместитель министра транспорта РФ Сергей АРИСТОВ, «для поиска и спасения людей в Арктике создан морской спасательно-координационный центр в Диксоне. А к концу 2013 года там же будут завершены работы по созданию арктического пункта передового базирования аварийно-спасательного формирования». В то же время, продолжает Сергей Аристов, «основой безопасного плавания судов в ледовых условиях Северного морского пути является, конечно же, ледокольный флот. В настоящее время в акватории Севморпути действует девять линейных ледоколов, из которых пять атомных и четыре дизель-электрических. В рамках федеральных целевых программ запланировано строительство универсального атомного ледокола мощностью 60 мегаватт, которое начнётся в 2013 году, а также строительство четырех линейных дизель-электрических ледоколов: один мощностью 25 мегаватт и три ледокола мощностью 16 мегаватт. До 2020 года будут построены ещё два атомных ледокола».

В этой связи любопытное мнение высказывает губернатор Красноярского края Лев КУЗНЕЦОВ: «Взять Диксон, небольшой северный посёлок. Мы продолжаем поддерживать его, обеспечиваем к нему доступ. Понимая, что это наш форпост - форпост края и России в Арктике, за влияние в которой сейчас развернулось серьёзное соперничество. Это тем более оправдывает и предполагает особые меры государственной поддержки и стимулирования ускоренного развития сибирских регионов, повышения качества жизни и закрепления здесь населения. Если ряд проектов (например, кроссполярные перелёты через Северный полюс, а также интенсивное развитие Северного морского пути) окажется выполненным, то такие поселения, как Диксон, действительно ждёт вторая жизнь».

 

Инвестиции в экономику края

«Аэропорты регионов» (структура «Реновы» Вексельберга), «Интерпорт» (структура «Интерроса» Потанина) и авиакомпания «Таймыр» (принадлежит НПФ «Норильский никель») создают консорциум для развития аэропорта Емельяново (Красноярск).

Компании подпишут соглашение о развитии аэропорта с администрацией Красноярского края на Х Красноярском экономическом форуме. «Аэропорты регионов» планируют построить пассажирский терминал, «Интерпорт» - грузовой терминал, а авиакомпания «Таймыр» будет развивать маршрутную сеть. Планируют ли партнёры входить в капитал аэропорта - пока неизвестно.

Двое участников будущего консорциума - «Таймыр» и «Интерпорт» - не чужие для Емельяново. Этот аэропорт - базовый для авиакомпании, а у «Интерпорта» здесь грузовой терминал, и он активно лоббирует развитие Емельяново. Лишь «Аэропорты регионов» - новичок за Уралом. Сейчас холдинг владеет екатеринбургским Кольцово, самарским Курумочем и нижегородским Стригино, а также имеет договорённость о строительстве нового аэропорта в Ростове-на-Дону.

Емельяново входит в число крупнейших аэропортов России. Сейчас в нём два пассажирских терминала и грузовой. Мастер-план развития у аэропорта до 2020 года разработан компанией Hochtief Airport. Инвестиции в развитие аэропорта оценены ею в 13,2 млрд рублей, говорится в презентации, опубликованной на сайте Емельяново. Среди инвестпроектов - строительство нового пассажирского терминала пропускной способностью 3,5 млн пассажиров в год, реконструкция ВПП, строительство параллельной рулежной дорожки, расширение перрона.

Но у «Норильского никеля» это далеко не все инвестиции в экономику Красноярского края. На последнем заседании Совета директоров компании утверждён бюджет на 2013 год, согласно которому инвестиционные затраты планируются на уровне 75,4 млрд рублей, что позволит реализовать основные инвестиционные проекты в области горного производства и обогащения руды, а также продолжить модернизацию основных фондов (в первую очередь на территории Красноярского края).

Финансовый документ предусматривает обеспечение социальной стабильности в регионах присутствия с учётом системообразующего статуса компании. Бюджет 2013 года позволит сохранить действующие социальные программы, а также продолжить реализацию совместных с федеральными и краевыми органами власти мероприятий по переселению и развитию инфраструктуры Норильска.

Глобальные изменения в мировой экономике отслеживают и представители ГК «РусАл». «Центр экономической активности в мире перемещается в Азию. Мы должны наконец-то осознать, что в двух часах лёта от Иркутска находится столица страны, экономика которой растёт гигантскими темпами, это Китай», - напоминает генеральный директор En+ Group Артём ВОЛЫНЕЦ. Учитывая этот фактор, возглавляемая им En+ Group до 2027 года планирует инвестировать в Сибирь порядка 25 млрд долларов. Так, помимо прочего, суммарная мощность новых сибирских ГЭС в ближайшие 20 лет составит 40 ГВт, потенциал выработки на новых ГЭС - 160 млрд кВт-ч в год.

 

Слово - за наукой

Чем же Сибирь потенциально более привлекательна, чем другие территории? Директор фонда «Тренды» Владимир СУПРУН считает, что речь идёт о научных учреждениях. «Например, в очень схожей с нами Канаде нет структур, подобных Сибирскому отделению РАН», - отмечает он. На недавнем заседании правительства РФ рассматривалась программа «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы. По словам председателя правительства РФ Дмитрия МЕДВЕДЕВА, «динамика финансирования научных исследований и разработок должна опережать прирост макроэкономических показателей и к 2020 году составит около 3% валового внутреннего продукта. Должна увеличиться доля публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах. Удельный вес нового оборудования в организациях, которые выполняют научные исследования и разработки, должен достичь 70%. А также средняя зарплата учёных должна быть в два раза выше, чем средняя зарплата в регионе».

В этой связи любопытно, что представители красноярской науки готовы представить на суд участников Х Красноярского экономического форума свои инновации. Главная цель - привлечь как можно больше частных инвестиций в регион для дальнейшего развития науки. «СФУ планирует участвовать в различных площадках форума, причём не только дискуссионных, но и демонстрационных. Форум экономический, приедет много инвесторов, и мы хотим им показать, что в Красноярске много интересных новейших технологий, инноваций, и мы готовы их реализовывать. И через науку, как прикладную, так и фундаментальную, можно выйти на мировую экономику», - пояснил заместитель проректора СФУ по науке Алексей РОМАНОВ.

«У нас есть серьёзные достижения в сфере развития науки, которые должны заинтересовать инвесторов. Наука - это всё же исследования, если говорить простым языком. А предприятиям нужны технологии и конкурентная продукция. Наша задача на форуме - разобраться, как сделать эту цепочку намного короче. Мы уже на базе наших учебных заведений строим лаборатории, где будут выпускаться готовые образцы. Это позволит заинтересовать бизнес на конкретном примере, а не на бумажных раскладках», - резюмирует исполнительный директор краевого фонда поддержки научной и научно технической деятельности Андрей ИПТЫШЕВ.

 

Ресурсы - это шанс

Понятное дело - в ближайшие десятилетия в Сибири будет экономика, ориентированная на ресурсы. И государство должно озаботиться тем, чтобы сырьевая экономика постепенно превращалась хотя бы в перерабатывающую, а ещё лучше - в производящую. И всё же «сырье - не проклятие Сибири, а её уникальный шанс. Необходимо только создавать кооперационные цепочки, которые позволят выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Также Сибири нужны адресные льготы по налоговым и таможенным платежам, которые позволили бы компаниям развивать бизнес, а регионам - наполнять местные бюджеты», - отмечает мэр Красноярска Эдхам АКБУЛАТОВ.

«Стратегический приоритет России в Сибири и на Дальнем Востоке - обеспечить опережающее развитие этих регионов благодаря целенаправленной государственной политике, стимулирующей радикальную социально-экономическую трансформацию и обновление. По нашим подсчётам, для развития инфраструктуры в Сибири нужны 650 млрд долларов», - говорит Артём Волынец.

Нужно сказать прямо: это и есть цена развития Сибири. И, честно говоря, она не выглядит запредельной.





Новости

В регионе В России В мире
  • В Красноярске выбрали самую тяжёлую капусту

    В Красноярске выбрали самую тяжёлую капусту

    20.11.2014

    В Красноярске определили самый тяжелый кочан капусты. Конкурс проходил в рамках Агропромышленной выставки в МВДЦ «Сибирь».

  • АНОНС

    АНОНС

    26.08.2014

    В Красноярске пройдет масштабная ярмарка вакансий для выпускников

  • Утилизруй это!

    Утилизруй это!

    21.08.2014

    С 25 по 30 августа в Красноярске можно будет сдать макулатуру и батарейки

  • Гугл приглашает на обучение

    Гугл приглашает на обучение

    02.06.2014

    Компания Google объявляет о проведении в Красноярске программы «Красноярск, вперед!».

  • Вот это поворот!

    Вот это поворот!

    26.05.2014

    Виктор Толоконский начал сокращать чиновников: уволил сразу четырёх советников губернатора

Подписаться на новости

АРХИВ

На правах рекламы