Трамп 2.0: Как первые 100 дней нового президентского срока меняют глобальный порядок и отношения с союзниками

(Сообщение от 30 апреля)

ВАШИНГТОН/ТОКИО/БРЮССЕЛЬ, 30 апр (Рейтер) – Он инициировал беспрецедентную торговую войну и остановил финансовую помощь, поступавшую из США различным странам. Он унизил союзников по НАТО и повторил российские нарративы относительно «специальной военной операции» в Украине. Он высказывается о возможной аннексии Гренландии, возвращении контроля над Панамским каналом и о превращении Канады в 51-й штат США.

Первый столетний хаотичный период второго президентского срока Дональда Трампа стал непредсказуемым и частично разрушил основанный на правилах и традициях мировой порядок, который сама Америка содействовала восстановлению после Второй мировой войны.

«Трамп сейчас намного радикальней, чем восемь лет назад, – отметил Эллиотт Абрамс, консерватор, работавший при президентуре Рональда Рейгана и Джорджа Буша, и затем назначенный специальным посланником в Иран и Венесуэлу в первый срок Трампа. – Это неожиданно для меня».

Лозунг Трампа «Америка прежде всего» остужает союзников и дает уверенность противникам, которые задаются вопросом, насколько далеко он готов зайти в своей агрессивной политике протекционизма. Меры, предпринятые некоторыми мировыми столицами, встревоженными резкими действиями Трампа в сочетании с неопределенностью, уже невозможно будет отменить, даже если в 2028 году к власти придет более традиционный кандидат.

Критики президента-республиканца говорят о нарушении основ американской демократии: атаки на судей, давление на университеты, депортация мигрантов в мрачную тюрьму в Сальвадоре и другие инциденты, которыми обеспокоены за границей.

«То, что мы видим, представляет собой шаги к подрыву мирового порядка, – сказал Деннис Росс, бывший участник ближневосточных переговоров, работавший как при демократической, так и при республиканской администрациях. – На данный момент никто не знает, как оценивать текущую ситуацию и что может последовать дальше».

Близкую оценку выразили в интервью Рейтер более десятка действующих и бывших государственных служащих, дипломатов и независимых экспертов в Вашингтоне и других мировых столицах.

Многие полагают, что, возможно, ситуацию еще можно откорректировать, если Трамп изменит свой подход, однако ущерб, уже причиненный, будет долгосрочным. Президент уже сделал шаг назад по некоторым вопросам, включая сроки и ставки пошлин.

Тем не менее ожидается, что резкие изменения в политике Трампа маловероятны, и что многие страны начнут глубокую ревизию своих отношений с США для защиты от хаоса.

Это уже происходит.

Например, некоторые европейские союзники усиливают свою оборонную промышленность, чтобы уменьшить зависимость от американского оружия. В Южной Корее начали активно рассматривать возможность создания собственного ядерного арсенала. Также усилились слухи о том, что ухудшение отношений может подтолкнуть партнеров США к сближению с Китаем, по меньшей мере в экономическом плане.

Белый дом опровергает утверждения о том, что Трамп подорвал престиж США в мире, и вместо этого постоянно возвращается к ошибкам прежнего президента – демократа Джо Байдена.

Представитель Совета национальной безопасности США Брайан Хьюгс отмечает, что Трамп пытается быстро решать проблемы: он инициировал переговоры с Украиной и Россией для прекращения конфликта, сдерживает поставки фентанила и защищает трудящихся американцев через высокие пошлины на импорт из Китая, побуждает Иран к переговорам, наносит ответные удары по хуситам и охраняет южную границу США.

Однако, в отношении внешней политики, более половины американцев, включая каждого пятого республиканца, считают, что Трамп слишком близок к России, и интерес граждан к экспансионистскому курсу администрации крайне низок, согласно опросу Рейтер/Ipsos, проведенному 21 апреля.

ВЫСОКИЕ СТАВКИ

Эксперты утверждают, что будущее международной системы, выстроенной за последние 80 лет преимущественно под руководством США, находится под угрозой. Эта система основывается на свободной торговле, верховенстве закона и уважении к территориальной целостности.

Тем не менее, под руководством Трампа, который не уважает многосторонние организации, эти основы начали рушиться.

Обвиняя торговых партнеров Америки в многолетнем «грабежом», Трамп увеличил импортные пошлины, что потрясло финансовые рынки, ослабило доллар и вызвало предупреждения о замедлении мировой экономики и возможной рецессии.

Трамп утверждает, что пошлины — это необходимая мера, но остаётся неясным, от чего именно. В то же время его администрация активно работает над заключением двусторонних торговых соглашений с множеством стран.

В то же время он практически поменял на 180 градусов стратегию США в отношении украинского конфликта. Отношения Вашингтона с Москвой улучшились, и возникли опасения, что Трамп, придавая значение своим отношениям с Владимиром Путиным, заставит Киев согласиться на утрату территорий.

Европу и НАТО, которые долгое время были столпом трансатлантической безопасности, Трамп и его команда теперь обзывают нахлебниками, что очень тревожит альянс.

Будущий канцлер Германии Фридрих Мерц после февральских выборов выразил обеспокоенность в отношении отношений Европы с Соединенными Штатами: те, кто управляет под лозунгом «Америка прежде всего», на самом деле лишь продвигаются к «Америке в одиночестве».

Риторика о присоединении новых территорий к США еще больше подрывает имидж Вашингтона, и, как считают некоторые аналитики, Китай может использовать эту риторику как предлог для возможной интервенции на Тайване.

Трамп утверждает, что США должны получить Гренландию – автономный остров под контролем Дании. Он разозлил Канаду, заявив, что у нее фактически нет оснований для существования и что она должна стать штат США. Он угрожал взять под контроль Панамский канал, который был передан Панаме в 1999 году, и даже предложил отдать сектор Газа, чтобы построить на этой территории курорт.

Некоторые аналитики полагают, что Трамп, возможно, хочет вернуть ту эпоху, когда мир был разделен на сферы влияния крупных держав, как в годы Холодной войны.

Тем не менее, президент не объясняет, как США могут заполучить новые территории, и некоторые эксперты считают его радикальные заявления просто блефом, призванным укрепить его позиции на переговорах.

Однако некоторые страны воспринимают слова Трампа всерьез.

«Когда вы настаиваете на контроле над частью территории королевства Дании и подвергаетесь давлению и угрозам со стороны нашего ближайшего союзника, о чем мы должны думать о стране, к которой мы испытывали восхищение на протяжении стольких лет?», – заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен на пресс-конференции в Гренландии в начале апреля.

ОТНОШЕНИЯ С ТРАМПОМ 2.0

Множество зарубежных правительств пересматривают свои отношения с США.

Евросоюз подготовил ряд ответных пошлин на случай, если переговоры зайдут в тупик.

Германия и Франция увеличивают военные расходы, что требовал Трамп, но инвестиции в собственную оборонку означают, что они будут меньше закупать оружия у США.

Исторически дружественные отношения Канады и Соединенных Штатов стали натянутыми, и Оттава начала укреплять экономические и оборонные связи с Европой. Негативное отношение канадцев к Трампу сыграло заметную роль в неожиданном исходе последних выборов в стране.

Южная Корея была шокирована заявлениями Трампа о выводе американских войск, однако Сеул пообещал работать над налажением сотрудничества с Трампом и сохранением альянса, который жизненно важен ввиду постоянной угрозы со стороны КНДР.

Япония, как союзница США, также оказалась в замешательстве от масштабов пошлин, введенных Трампом, и спешит выработать ответные меры, как сообщил высокопоставленный чиновник японского правительства, близкий к премьер-министру Сигэру Исибе.

Стоит обратить внимание на то, какие страны начнут строить более тесные экономические связи с Китаем для своей защиты.

Премьер-министр Испании Педро Санчес посетил председателя КНР Си Цзиньпина в начале апреля. Китайское руководство недавно обсуждало с Европейским Союзом возможности углубления экономического сотрудничества.

Бывший дипломат Аарон Дэвид Миллер, работавший как при республиканских, так и при демократических администрациях, заявил, что Трамп все еще может изменить свою внешнеполитическую стратегию, особенно если под давлением республиканцев, обеспокоенных экономическими рисками, он почувствует угрозу потерять контроль над Конгрессом на выборах 2026 года.

Если же Трамп останется при своих взглядах, следующему президенту будет крайне сложно восстановить статус Вашингтона как гарантии международного порядка.

«Точка невозврата еще не достигнута, – заметил Миллер, – но ущерб, нанесенный нашим отношениям с союзниками, и выгода, полученная противниками, сложно измерить».