Путин продлевает контроль над валютной выручкой: обязательная репатриация для экспортеров сохраняется

Крепость рубля вызывает сомнения даже у государственных структур. На данный момент его курс соответствует показателям, наблюдаемым два года назад, однако Владимир Путин решил продлить указ об обязательной repatrизации и реализации валютной выручки для экспортеров. Эта мярка была введена осенью 2023 года, когда стоимость доллара достигла отметки в 100 рублей, после чего её действие было продлено на год до конца апреля. Несмотря на существенное снижение потребности в этом механизме, он продолжит действовать, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова.

Публикация текста указа не проводилась, но он обязывает 43 крупнейшие экспортные компании отчитываться перед Росфинмониторингом и Центральным банком о валютных поступлениях по их контрактам, возвращая часть средств на счета российских банков и реализуя валюту на внутренних рынках. Определенная доля, подлежащая repatrизации, устанавливается правительством. Изначально она составляла 80%, из которых 90% нужно было продавать, но позже нормы постепенно упростились. В настоящее время возврат составляет 40%, что позволяет продавать лишь 36% общей экспортной выручки, но не менее четверти от общего объема.

Изменения в требованиях произошли на фоне стабилизации рубля и санкций, наложенных на Московскую биржу — главный валютный центр страны, что привело к прекращению торгов долларами и евро, а также усложнению внешнеторговых расчетов в этих валютах. В результате, нормы были снижены с 80% до 60% в июне 2024 года, а затем — до 40%. В октябре доля от общей экспортной выручки была уменьшена с 50% до 25%. Это решение было принято, чтобы избежать ситуации, когда компании вынуждены были бы приобретать валюту только для её последующей продажи, чтобы соответствовать нормативу. По информации ЦБ, с марта 2024 года более 40% экспорта осуществляется в рублях.

Министерство финансов аргументировало эти изменения тем, что для бизнеса так проще производить расчеты. Крупные российские компании создали за границей неофициальный рынок, как описывает систему расчетов руководитель аналитического центра CASE Дмитрий Некрасов. Казначейства экспортёров, не подвергшихся санкциям, хранят до 80% своей валютной выручки в «недружественных» странах. Когда таким компаниям необходимы рубли в России, они предлагают на продажу определённую сумму валюты, и информация об этом становится доступной узкому кругу: крупным российским импортерам, банкам и посредникам. В России экспортёры получают рубли, например, от крупных ритейлеров и расплачиваются с ними валютой со своих зарубежных счетов.

Участники внешнеэкономической деятельности утверждают, что им удобнее, когда часть доходов остается за границей для приобретения импортных товаров, высказался министр финансов Антон Силуанов. В противном случае, по словам председателя руководства МСП-банка Ивана Подберезняка, импортёрам приходится «незаметно действовать».

По данным платежного баланса, в минувшем году российские экспортеры оставили за границей десятки миллиардов долларов валютной выручки. За год «прочие финансовые инвестиции» составили более 75 миллиардов долларов, значительная часть из которых связана с «увеличением времени расчетов по внешнеэкономической деятельности», отмечает Центробанк.

Это не мешает крупнейшим экспортерам реализовывать больше валюты, чем требует норматив. Раз они уже перевыполнили условия и продают 52% выручки при минимуме 36% (90% от 40%), приводит данные Росфинмониторинга Силуанов. Аналогичные данные также представлены по сумме валютообменов 29 крупнейших экспортных компаний, имена которых не разглашаются и которые ежемесячно публикует Центробанк. Его председатель Эльвира Набиуллина изначально выступала против публикации, а затем и продления указа об обязательной продаже валютной выручки, утверждая, что он не оказывает влияния на курс рубля.

Тем не менее, Министерство финансов настаивало на продлении указа. «Правительство поддержало нашу позицию, некоторые замечания высказал Банк России, считая, что в текущей ситуации продление нецелесообразно», — заявил замминистра Алексей Моисеев. Логика Минфина состоит в том, что указ имеет «рамочный характер», а конкретные параметры могут определяться правительством; их можно даже обнулить, как это предлагалось. Однако если на валютном рынке возникнет напряженность, норматив можно вернуть или увеличить, что поддержит курс рубля. Несмотря на убеждения ЦБ, что норматив не влияет на валютное предложение, аналитики согласны с тем, что он оказывает влияние на настроения и ожидания участников рынка.