«США делают шаг навстречу регулированию: Конгресс одобрил исторические законы о криптовалютах»

Палата представителей США приняла законопроект GENIUS Act, который регламентирует использование стейблкоинов. Об этом сообщила журналистка FOX Business Элеонор Терретт.

Законопроект направлен президенту Дональду Трампу для подписания и вступит в силу через 18 месяцев или через 120 дней после того, как будут опубликованы финальные правила от регуляторов. GENIUS Act станет первым значительным законодательным актом по криптовалютам в Соединенных Штатах.

В рамках голосования конгрессмены одобрили три законодательных инициативы, касающихся цифровых активов. Поддержка этих мер оказалась выше прогнозов экспертов, что показывает широкую bipartisan-одобряемость.

Голосование проходило с комментариями спикера:

«Отчасти это подтверждает, что криптоиндустрия в значительной степени централизована и утратила свои первоначальные черты», — отметил он.

Романенко выразил сомнение относительно того, что какая-либо страна, включая США, может стать «глобальным центром криптодержавы» под контролем правительства. Он сказал, что надеется, что стремления властей к доминированию не окажут серьезного воздействия на рынок.

«Я надеюсь, что это не произойдет. Концепция „глобального центра криптоиндустрии” противоречит самой природе. Верить, что госструктуры могут создать „благоприятные условия для криптобизнеса”, — это наивно и неблагоприятно. Государство, по своей сути, никогда не действует в интересах общества и часто противоположно ему», — отметил он.

Эксперт считает, что истинные мотивации американского правительства связаны не с инновациями, а с финансовыми интересами.

«Основная цель США сегодня — находить средства для бюджета, который никак не удается сократить. Это достигается за счет увеличения долговых обязательств или повышения налогов. Политики обоих партий единодушны в этом отношении, так как решают свои задачи. Для государства криптоиндустрия — это лишь способ пополнить казну, и нельзя об этом забывать, особенно в условиях глубокой финансовой нестабильности», — отметил Романенко.

Он также подчеркнул, что криптовалюты стали неотъемлемой частью американской экономики.

Экономист указывает на существующие ограничения, мешающие государству развивать финансовую сферу через внедрение цифровой валюты центрального банка.

«Хотя идея CBDC может привлекать политиков, все же существует понимание, что это противоречит правовым нормам и может быть реализована только в некоторых антиправовых условиях, которые не характерны для США, даже если их система подвергается определенной эрозии», — завершил он.

По мнению главного аналитика Bitget Research Райана Ли, новые законодательные инициативы помогут создать стабильную регуляторную среду, что должно привлечь компании и инвесторов. Однако он предостерег, что строгие требования могут вынудить часть бизнеса искать более либеральные юрисдикции, такие как Сингапур.

Ли акцентировал внимание на регулировании стейблкоинов.

«Принятый закон запускает процесс создания нормативной базы для стейблкоинов, привязанных к доллару. Это увеличит прозрачность и надежность для инвесторов, что, в свою очередь, может способствовать увеличению капиталовложений в криптовалюты», — пояснил он.

Ли также отметил, что для компании Circle нововведения могут означать рост доверия, в то время как Tether может столкнуться с давлением из-за новых требований к раскрытию информации и более строгим аудитам.

«Криптовалюты стали частью экономики, и этот тренд усиливается за счет увеличения институциональных инвестиций через спотовые крипто-ETF. Регулирование этой сферы — вопрос финансовой стабильности и лидерства в технологиях», — сказал он.

В политическом контексте Ли отметил, что новые законы получили поддержку обеих партий, поскольку они легализуют уже существующий рынок и привлекают инвестиции, сохраняя контроль США над индустрией. Он добавил, что Трамп поддержал эти инициативы.

«Что касается вопроса о запрете CBDC, то он прошел с трудом, так как предполагает отказ от мощных инструментов государственного регулирования. Даже республиканцы, выступающие против CBDC, не желают полностью отказываться от идеи цифрового доллара, предпочитая лишь ограничить его», — говорит эксперт.

Генеральный директор TECHNOBIT Александр Пересичан считает, что GENIUS Act изменит положение на рынке стейблкоинов, усилив позиции проверенных и регулируемых игроков, таких как USDC, и создав препятствия для менее надежных активов, например, USDT.

По его убеждению, принятие криптозаконов уберет неопределенность и привлечет значительное количество финансов в цифровые активы через финансовую систему США.

«Принятие законов установит четкие и понятные правила для инвесторов и компаний. Это также побудит банки и традиционные финансовые учреждения к более активной интеграции криптоуслуг», — заключил Пересичан.

Он также подчеркнул политические факторы, способствующие ускорению законодательных процессов. По его мнению, активная поддержка Трампом криптовалют на выборах сделала их важной частью экономической повестки и подтолкнула даже скептиков к компромиссу.

«Несмотря на разногласия, обе партии пришли к выводу, что регулирование крипторынка предпочтительнее его полного отсутствия. Криптовалюта заняла место в американской политике — теперь речь идет не о том, разрешить или запретить, а о том, как именно регулировать», — отметил CEO TECHNOBIT.

Обсуждая различия в поддержке законопроектов, эксперт указал на их ключевые различия.

«Что касается CBDC, позиции более неоднозначны. Демократы рассматривают цифровой доллар как инструмент эффективного управления экономикой, в то время как некоторые республиканцы опасаются этого влияния на фоне активного введения цифровых валют в других странах. Небольшое преимущество (214-213) показывает, что вопрос остается спорным: кто-то видит в цифровом долларе угрозу госконтроля, другие — возможность улучшить денежно-кредитную политику», — пояснил Пересичан.

«Хотя среди демократов есть сторонники CBDC, активно лоббируемого ФРС и крупными банками, интересы бизнеса в данном вопросе оказались выше. Трампу удалось провести этот законопроект, опираясь на популистские идеи и обещания, данные криптосообществу во время выборов», — отметил спикер.

По его словам, высокая поддержка со стороны демократов объясняется эффективным лоббированием компаний, таких как Coinbase, Circle и Gemini, которые традиционно финансируют эту партию.

«Gemini, к примеру, имеет свой стейблкоин. Их интересы сильно зависят от принятия этого закона, который усиливает позиции связанных с ними стейблкоинов и одновременно ослабляет позиции их главного конкурента — USDT», — отметил Коэн.

Эксперт добавил, что процесс правового оформления может затянуться до 2026 года. Сенат может внести поправки, что потребует повторного голосования в Палате представителей.

«Вероятность изменений высока — около 70-80% для законопроекта CLARITY Act. Но конечная цель ясна: США уже сегодня занимают центральное место в криптоиндустрии, и принятие этих законов только укрепит их позиции и роль доллара на рынке цифровых активов», — считает Коэн.

Он также предполагает, что позиции Tether останутся крепкими в среднесрочной перспективе.

«Не стоит забывать, что большая доля торгового оборота на спотовых рынках принадлежит азиатским — особенно китайским — биржам, где доминирует USDT. Кроме того, по моим оценкам, более 85% всех трансакций в криптовалютах происходят именно с Tether, что придает ему мощную поддержку», — подытожил он.

Председатель подкомитета по цифровым активам Брайан Стейл назвал GENIUS Act значительной вехой для криптоиндустрии в США.

«Этот закон способствует инновациям и развитию Web3-компаний в стране. Он устанавливает четкие правила для защиты потребителей и предоставляет бизнесу определенные нормы для работы», — пояснил Стейл.

Глава комитету по финансовым услугам Френч Хилл подчеркнул, что этот пакет нормативных актов даст возможность вернуть капитал в страну и укрепит позицию США в сфере цифровых платежей.

Руководитель Blockchain Association Саммер Мерсингер сказала, что Конгресс продемонстрировал стремление США занять ведущие позиции на рынке цифровых финансов.

«Эти три голосования — это четкий сигнал об американских ценностях: конфиденциальности, рыночной конкуренции и финансовой свободе», — добавила она.

Президент Coinbase Эмили Чой назвала это голосование «важным шагом к укреплению доминирования США в криптовалютной сфере и технологических инновациях».

Председатель SEC Пол Аткинс отметил, что GENIUS Act создает «четкие правила игры» и выразил надежду, что рынок воспользуется новой регуляторной базой для разработки быстрых и недорогих платежных решений.

Сенатор Элизабет Уоррен и член Комитета по финансовым услугам Палаты представителей США Максин Уотерс отметили, что новые правила недостаточны, поскольку могут привести к ослаблению потребительской защиты, и возможный крах эмитентов потребует государственного вмешательства.

Крупные банковские учреждения также рассматривают «стейблкоины» как угрозу своему контролю над платежами. Например, глава JPMorgan Джеймс Даймон заявил, что компания готовится к конкуренции. Стейблкоины могут уменьшить объем средств на банковских депозитах и стать более распространенными в трансакциях на международном уровне.

Напомним, 15 июля Палата представителей США отклонила три законопроекта, касающихся криптовалют. Однако после публикации заявления Трампа о встрече в Овальном кабинете с конгрессменами было предложено новое расписание заседаний.