Долгий путь к миру: затянутое согласование мирного плана между Россией и Украиной

Для адаптации “мирного плана” США к условиям, приемлемым для Украины, потребуется множество месяцев интенсивных переговоров, как сообщает источник The Washington Post, знакомый с содержанием документа. “Даже если бы президент Владимир Зеленский согласился его подписать, он не имел бы возможности сделать это, поскольку существует отсутствие политической основы”, – отметил собеседник издания, добавив, что “в плане много пунктов, которые изначально неприемлемы”. Он провел аналогию с процессом подготовки соглашения по полезным ископаемым между Вашингтоном и Киевом, напомнив, что его доработка заняла три месяца до подписания. “Текущее соглашение разрабатывается между США, Украиной, Россией и Европой. По этой причине, полагаю, обсуждения займут около года. Это лишь начало мирного процесса, а не его завершение”, – подчеркнул источник.

Другой чиновник сообщил WaPo, что на встрече с американской делегацией, во главе с министром армии США Дэном Дрисколлом, Зеленский запросил изменения в план и его команда согласилась на некоторые корректировки, детали которых пока не раскрываются. “Похоже, что США разделили свои команды между Дрисколлом и Уиткоффом, чтобы реализовать сценарий ‘хорошего и плохого полицейского’ — один оказывает давление, а другой предлагает сотрудничество над изменениями”, — добавил чиновник. Тем временем источники Bloomberg указывают, что Зеленский совместно с лидерами Франции, Германии и других европейских государств стремится вовремя переработать мирный план США до крайнего срока 27 ноября и представить его как конструктивную обновленную версию. Лидеры пытаются выиграть время для Украины, чтобы сформулировать новые обстоятельства для прекращения огня с Россией.

В своем обращении к нации в пятницу Зеленский заявил, что его обязанность — гарантировать защиту суверенитета и независимости страны, и что он намерен предложить США альтернативы по важным для Киева пунктам. Согласно американскому плану, Украина должна фактически отказаться от Донбасса, сократить количество своих вооруженных сил вдвое и отказаться от вступления в НАТО. Согласие на это даст России территориальное и военное преимущество для начала нового вторжения, неоднократно предостерегали в Киеве.

Некоторые республиканцы в Конгрессе также намерены воспротивиться заключению соглашения, которое будет невыгодно для Украины. “Я бы выступил против, и я знаю, что многие в Конгрессе также против любого принудительного принятия сделки”, — сказал член Палаты представителей США Майк Тернер.

В то же время российское руководство также не удовлетворено “мирным планом” Трампа. 21 ноября президент Владимир Путин подтвердил, что Москва ознакомилась с текстом документа. По информации The Guardian, источника, близкого к Кремлю, главе государства “понравились” общие идеи предложения, однако Путин остался недоволен тем, что среди 28 пунктов не упоминаются юридически обязывающие гарантии по “нерасширению НАТО на восток” и закрепление нейтрального статуса Украины в ее Конституции. Что касается вступления соседней страны в ЕС, Россия согласится на это только при отсутствии военного компонента, добавил источник, указав на австрийскую модель нейтралитета.

“Несмотря на то, что уступки для России кажутся значительными, план также потребует от нее отказаться от некоторых предыдущих требований — например, о более радикальном сокращении вооруженных сил Украины или определенных элементах политической реформы”, — отметила старший научный сотрудник Российско-Евразийского центра Карнеги Татьяна Становая. По ее словам, добившись в общих чертах многого из своего, Кремль должен теперь с серьезностью подойти к тем моментам, которые он, вероятно, сочтет необоснованными и ненадежными.