Российские власти запускают проект геолокации: как новый сервис повлияет на жизнь граждан?

Российские власти планируют усовершенствовать сервис, который будет собирать информацию о местонахождении и перемещениях граждан, получая данные от мобильных операторов. Это стало известно из обновленного паспорта программы цифровой трансформации, с которым ознакомился Forbes. Новый сервис станет частью Национальной системы управления данными (НСУД), на развитие которой в период 2025–2027 годов предполагается выделить 5,8 миллиарда рублей.

Ранее были внесены изменения в закон «О персональных данных», обязывающие операторов связи передавать информацию о своих клиентами в государственную информационную систему (ГИС). При этом согласие владельцев персональных данных на такую передачу не требуется. Глава Минцифры Максут Шадаев уже заявил, что первым направлением работы НСУД станет именно сбор геоданных от мобильных операторов. Источник Forbes в министерстве отметил, что Министерство финансов еще не выделило средства на проект, и в случае их получения запуск сервиса может не осуществиться до конца года. Один из собеседников в телекоммуникационном секторе назвал озвученную стоимость проекта «разумной».

В Минцифры отметили, что будут использовать обезличенные данные о передвижениях граждан. Это позволит государству более эффективно планировать строительство необходимой инфраструктуры, пояснили в ведомстве. Представитель МТС отметил, что методика и порядок обработки геоданных пока не утверждены: «Мы ожидаем доработки и принятия подзаконных актов, от которых зависит реализация требований закона и объем требуемых ресурсов». В «Мегафоне» и «Вымпелкоме» (бренд «Билайн») от комментариев отказались.

Ассоциация больших данных (АБД), в которую входят МТС, «Билайн», «Мегафон», «Яндекс», «Ростелеком», Сбербанк и ВТБ, напомнила, что информация о местоположении и перемещениях абонентов считается тайной связи и конфиденциальностью личной жизни. По определению Конституционного суда, к тайне связи относятся все данные, передаваемые с помощью телефонного оборудования, и, следовательно, операторы не могут передавать информацию о геолокации, включая динамическую.

Алексей Мунтян, соучредитель Regional Privacy Professionals Association (RPPA), указал, что государство уже имело доступ к данным о местонахождении мобильных устройств во время пандемии. Он добавил, что если Минцифры действительно удастся организовать сбор геоданных у операторов, это потребует изменений в действующем законодательстве о связи.