Трамп инициирует радикальную реорганизацию Госдепартамента: сокращение функций и передача влияния в Африке

Владимир Путин постоянно выражает недовольство по поводу вмешательства США в дела России из-за их требований соблюдения прав человека. Одним из ключевых элементов его пропагандистской линии является концепция «госдеповских печенек», которыми якобы подпитывается «пятая колонна», стремящаяся подорвать существующий порядок. Предложенная Дональдом Трампом реформа Госдепартамента может ослабить эти обвинения, а также предоставить России влияние в Африке, которую она активно пытается привлечь к себе в противостоянии Западу.

Проект указа, который размножается среди американских дипломатов по всему миру, предполагает значительное сокращение и реорганизацию Госдепартамента, согласно документу, ознакомленному с агентством Bloomberg. В нем предлагается упразднить множество должностей и подразделений, включая те, что занимаются демократией, правами человека, вопросами беженцев, климатом, а также Бюро международных организаций, взаимодействующего с ООН. Деятельность в Африке будет практически полностью остановлена, закроются посольства и консульства в большинстве стран континента, особенно южнее Сахары, сообщает The New York Times, ссылаясь на американского чиновника и имеющийся у них документ. Также ожидается резкое сокращение дипломатического присутствия США в Канаде.

Если эти изменения будут реализованы, реформа станет одной из самых значительных с момента основания ведомства в 1789 году. В соответствии с планом будут образованы четыре региональных «корпуса»: Евразии (включая Европу, Россию и Центральную Азию), Ближнего Востока (арабские страны, Иран, Пакистан и Афганистан), Латинской Америки (Центральная и Южная Америка, страны Карибского региона) и Индо-Тихоокеанского региона (Восточная и Юго-Восточная Азия, Индия, Бангладеш, Шри-Ланка, Непал, Бутан и Мальдивы).

Один из наиболее значительных шагов – это упразднение бюро по делам Африки, которое отвечает за политику в странах южнее Сахары. Вместо него будет создан небольшой офис специального посланника по делам Африки под руководством Совета национальной безопасности. Новый офис займется несколькими задачами, включая «координированные контртеррористические операции» и «стратегическое освоение важных природных ресурсов и торговли ими». Все «нерентабельные» посольства и консульства в странах Африки южнее Сахары планируется закрыть к 1 октября.

В этом регионе активно действуют российские интересы – сначала через ЧВК «Вагнер», а теперь через Африканский корпус, сформированный из бывших бойцов, связанных с Евгением Пригожиным. Их присутствие отмечается в странах с дружественными режимами для России, такими как Буркина-Фасо, Мали, Центральноафриканская Республика, Ливия и Нигер. В обмен на поддержку этих режимов, Россия получает доходы от бизнеса, например, «Вагнер» в ЦАР добился права на разработку алмазных и золотых месторождений.

Неясно, в какой степени будут реализованы предложенные меры, отмечают NYT и Bloomberg. Госсекретарь Марко Рубио охарактеризовал публикацию в NYT, которая первой сообщила о реформах, как «фейковую новость». Высокопоставленный чиновник в Африке отметил Bloomberg, что намеченная реформа, информация о которой в данный момент обсуждается в Госдепартаменте, вероятно, не будет такой масштабной, как указано в документе.

Некоторые сотрудники, обсуждая реформу на дипломатическом форуме в Reddit, выразили сомнение в возможности ее реализации. «Я подозреваю, что эта утечка могла быть отвлекающим маневром, чтобы мы впоследствии были благодарны за менее значимые, но тоже непопулярные изменения, – написал один дипломат. – Это немедленно подвергнется критике и будет остановлено, а затем реализация затянется до переизбрания Трампа».

На прошлой неделе американские медиа сообщили о различных вариантах реформы Госдепартамента, все они предполагают значительное сокращение. В предложениях Административно-бюджетного управления Белого дома указано, что бюджет внешнеполитического ведомства снижается на 48%, США отказываются от взносов в ООН, НАТО и множество других международных организаций, а гуманитарные программы сокращаются вдвое, в то время как культурные и образовательные программы будут полностью ликвидированы.

В докладной записке Госдепа также упоминались планы закрытия 27 посольств и консульств по всему миру.