Штрафы за неисполнение требований СОРМ: интернет-компании ждут десятикратного увеличения ответственности

Госдума утвердила во втором чтении законопроект о значительном увеличении штрафов для интернет-компаний, которые отказываются устанавливать оборудование для мероприятия по осуществлению оперативно-разыскных действий (СОРМ). Это оборудование позволяет правоохранительным органам анализировать переписку и данные абонентов. Изменения касаются владельцев телекоммуникационных сетей, а также организаторов распространения информации (ОРИ), которые подпадают под действие «закона Яровой». К таким ресурсам относятся сайты и сервисы для обмена сообщениями и комментариями, такие как социальные сети, форумы и новостные порталы.

Согласно новым правилам, штрафы за отсутствие необходимых технических средств для СОРМ повысятся с 3-5 тыс. рублей до 15-30 тыс. рублей для физических лиц и с 30-50 тыс. рублей до 100-500 тыс. рублей для должностных лиц. Для компаний вводятся штрафы, основанные на обороте, в размере 0,001-0,003% от годовой выручки, но не менее 1 млн рублей, вместо текущих 300-500 тыс. рублей. Кроме этого, установлены наказания за повторное нарушение этих правил: физических лиц будут штрафовать на 30-50 тыс. рублей, должностных лиц — на 200-800 тыс. рублей, а юридических — на 0,01-0,03% от оборота за год, но не менее 10 млн рублей.

Согласно закону «Об информации» (известный как «пакет Яровой»), ОРИ обязаны сохранять данные о передаче сообщений пользователями в течение года, а содержание передач (тексты, фото, аудио) — шесть месяцев. Эти данные могут запрашиваться правоохранительными органами, в первую очередь ФСБ. ОРИ должны установить оборудование для хранения и передачи данных, включая средства для выполнения операций по СОРМ. На июль 2025 года в реестре Роскомнадзора зарегистрированы 403 ОРИ, владеющие 711 интернет-сервисами. При этом ОРИ, предоставляющие встроенные мессенджеры, должны идентифицировать пользователей по номеру телефона.

Генеральный директор Института исследований интернета Карен Казарян считает, что новые штрафы в первую очередь затронут небольшие интернет-ресурсы и технологические сети, поскольку крупные ОРИ, такие как «Яндекс» и VK, уже выполняют требования ФСБ и Роскомнадзора, опасаясь блокировок, которые для них более значимы, чем штрафы. Он отметил, что это выглядит как попытка устранить пробелы в существующем регулировании.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов, комментируя данную инициативу, выразил мнение, что штрафы должны иметь предельные размеры и служить скорее стимулом, чем мерой наказания. Он считает, что текущих мер достаточно и дополнительных вмешательств не требуется. В МТС подчеркнули, что изменения не обсуждались с представителями отрасли.